遼寧省農業農村廳辦公室關于印發遼寧省開展保護種業知識產權專項整治行動實施方案的通知

遼寧省農業農村廳辦公室關于印發遼寧省開展保護種業知識產權專項整治行動實施方案的通知

 各市農業農村局、沈撫示范區產業發展局、綜合執法局,各有關單位: 

  根據《農業農村部辦公廳關于開展保護種業知識產權專項整治行動的通知》(農辦種20214號)精神,結合我省實際,我廳研究制定了《遼寧省開展保護種業知識產權專項整治行動實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

  聯系人:省農業農村廳種業管理處夏菁、省農業發展服務中心(種業發展中心)張帥 

  電  話:024-23448845、86119575  

  郵  箱;lnzyglc@126.com、lnzzgljscjcc@163.com。 

 

 

  遼寧省農業農村廳辦公室

  2021年8月4

      (主動公開) 

遼寧省開展保護種業知識產權專項整治

行動實施方案

  為貫徹黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署,嚴厲打擊種業套牌侵權等違法違規行為,根據《農業農村部辦公廳關于開展保護種業知識產權專項整治行動的通知》

(農辦種20214號)精神,結合我省實際,決定從7月份開始,集中開展全省種業知識產權保護專項整治行動。特制定本方案。 

  一、基本思路 

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央經濟工作會議、農村工作會議、一號文件和中央深改委第二十次會議精神,按照黨中央、國務院關于打好種業翻身仗的部署要求,以強化種業知識產權保護為重點,以專項整治為抓手,以種業執法年活動為契機,加強省級統籌、部門協同和上下聯動,集中開展“四項”專項行動,堅持問題導向,突出關鍵環節,破解體制障礙,突出機制創新,為激勵全省種業原始創新、凈化種業市場、促進種業振興營造良好環境。 

  二、實施內容與進度安排 

  (一)種業知識產權保護法律法規學習培訓專項行動 

  實施內容:開展《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》、最高人民法院關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的司法解釋等有關法律法規規章的學習培訓,提高種業知識產權保護法律意識和能力水平,為做好種業知識產權保護各項工作奠定基礎。 

  進度安排:年底前省計劃組織1次全省集中培訓;每個市至少組織1次全市集中培訓。 

  [責任單位:省農業農村廳種業管理處、政策法規處、省農業發展服務中心(省種業發展中心、省農業綠色技術中心),各市、縣級農業農村部門] 

  (二)主要農作物品種管理專項行動 

  實施內容:一是提高品種審定標準。嚴格落實《主要農作物品種審定辦法》,進一步提高主要農作物品種審定標準,提高DNA指紋差異位點數、產量指標和抗病性指標;二是建立審定品種常態化撤銷機制。加大審定品種撤銷力度,大幅減少同質化和重大風險隱患品種;三是加強引種備案監督管理。嚴格同一適宜生態區引種備案制度,堅持先試驗、再引種,開展引種備案試驗監管,規范引種備案行為;四是加強田間試驗監管。強化主要農作物聯合體、綠色通道試驗監管,開展田間試驗現場檢查,規范試驗主體試驗行為,建立健全試驗主體考核評價和退出機制。 

  進度安排:10月底以前,完成提高主要農作物品種審定標準工作,完善審定品種常態化撤銷制度、田間試驗監督管理制度和引種備案監督管理制度。 

  [責任單位:省農業農村廳種業管理處、省農業發展服務中心(省種業發展中心)] 

  (三)非主要農作物登記品種清理專項行動 

  實施內容:嚴格執行《非主要農作物登記管理辦法》,配合國家全面開展非主要農作物品種清理,嚴把非主要農作物品種登記省級審核關。 

  進度安排:年底前,配合國家嚴格開展品種登記,依法處理違法違規行為。 

  [責任單位:省農業農村廳種業管理處、省農業發展服務中心(省種業發展中心)] 

  (四)種子生產經營檢查專項行動 

  實施內容:一是加強種子生產基地檢查。按照《遼寧省農業農村廳關于開展2021年主要農作物種子制繁種基地專項檢查的通知》要求,以制種者生產備案、委托合同、品種權屬和親本來源等內容為重點,對省內外制繁種基地開展檢查抽查,嚴厲打擊盜取親本、搶購套購等侵權行為。建立省內制種主體紅黑名單制度。開展對省內玉米制種基地苗期全覆蓋轉基因檢測,對省外玉米制種基地開展抽測,強化種子收獲前檢查,嚴禁非法轉基因種子流出基地。二是加強種子企業檢查。圍繞種子生產加工和銷售環節,組織開展明察暗訪,重點檢查種子真實性、轉基因成分等。落實分級分類監管要求,對檢查中發現問題及投訴舉報較多或有重大種子案件的企業,加大檢查抽查頻次,實行品種檢查全覆蓋;對于信用好、開展種子質量認證等企業可減少檢查頻次。三是加強種子入庫檢查。適時組織開展種子入庫檢查,檢查企業資質、生產合同及生產檔案、種子標簽等,對玉米種子進行轉基因測。四是加大種子案件查處力度。以品種權侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產經營轉基因玉米種子等為重點,加大案件查辦力度。除法律法規另有規定外,一般案件按屬地管理原則由市縣級農業農村部門負責查處,特別重大復雜的案件由省、市聯合查處、掛牌督辦,查處結果及時公開。 

  進度安排:8月底前完成種子基地苗期檢查,9月底前完成種子企業檢查,年底前完成種子入庫檢查。 

  [責任單位:省農業農村廳種業管理處、科技教育處、政策法規處、省農業發展服務中心(省種業發展中心、省農業綠色技術中心)、各市、縣級農業農村部門] 

  三、保障措施 

  (一)建立行政執法和司法保護銜接機制 

  完善與公安、市場監管等部門的線索通報、定期會商、聯合執法等工作機制,強化部門間協作配合。加強種業行政執法與刑事司法的銜接,對涉嫌構成犯罪的案件,及時移送公安機關處理。 

  [責任單位:省農業農村廳政策法規處、種業管理處、農產品質量安全監管局,各市、縣級農業農村部門] 

  (二)建立企業自律和信用建設機制 

  加強企業自律,規范企業行為。引導企業參加中國種子協會組織的種子企業信用等級評價,發布種業知識產權保護倡議書,充分發揮法律專業人員作用,為企業提供有力法律服務。 

  [責任單位:省農業發展服務中心(省種業發展中心、省農業綠色技術中心),各市、縣級農業農村部門] 

  四、工作要求 

  (一)加強組織領導。各級農業農村部門、各有關單位要高度重視,明確主體責任,抓好組織落實,推動構建法制完善、監管有力、行業自律的現代種業治理體系。主要領導親自掛帥,分管領導靠前指揮,職能科室、單位全力抓好落實,確保取得明顯成效。 

  (二)抓好安排部署。各市、縣級農業農村部門、各有關單位要按照本方案明確的專項行動實施內容和進度安排制定具體切實可行落實方案,將各項措施落細落,及時抓好具體實施。省廳將適時組織開展對重點地區專項整治任務落實情況進行 

  (三)暢通舉報渠道。省廳受理社會舉報電話為:024-86119575;舉報郵箱為:lnzzgljscjcc@163.com。各 市、縣級農業農村部門都要向社會公布舉報電話和其他受理形式,接受舉報,做好核查反饋。 

  (四)做好宣傳總結。要做好開展專項整治行動工作經驗做法、典型案件等的宣傳,回應社會關切案件,震懾違法行為。各市農業農村部門于12月15日以前以正式文件向省廳報送整治行動工作總結(同時報電子版)。

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責任編輯:張靜
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